保持爬坡过坎的压力感、奋勇向前的使命感、干事创业的责任感
深圳龙华建设：跑出土地整备高质量发展“加速度”
中国商报深圳报道（记者 智文学）“要把‘等着批’转变为‘帮着报’，把入户签约‘多跑腿’与‘线上方便办’结合起来……想业主所望、办业主所盼，以问题为导向，帮业主做好签约后的服务安排跟进工作。”日前，深圳市龙华建设发展有限公司（以下简称龙华建设）在顺利启动观湖北、福城南两大土地整备利益统筹项目集中签约后，迅速召开项目联动工作会，吹响土地整备高质量推进冲锋号，鼓励一线工作人员争当尖兵，以加速度挺进争取农历新年前完成两大项目的百分百签约，整装待发进入腾空清拆决胜阶段。
联动会上，龙华建设结合项目综合协调、人力保障与考核、企业安置、集体资产处理、宣传报道、信息核查、档案内业到技术研究、入户调研相关数据，多角度、全方位布局下阶段工作，并提出时刻保持爬坡过坎的压力感、奋勇向前的使命感、干事创业的责任感，全力为辖区空间提质、能级跃升做出贡献。
据了解，2021年12月26日，在龙华区委区政府主导下，龙华建设作为签约实施主体单位与观湖北、福城南两大土地整备利益统筹项目业主启动集中签约。签约启动后6分钟就实现了签约户数破百户、10分钟签约比例超62%的好成绩，创造了深圳土地整备当日签约成果的新纪录。
2021年12月26日，龙华建设与观湖北土地整备利益统筹项目业主集中签约。（柯庆/图）
破解“土地瓶颈” 筑牢高质量发展“地基”
空间，是产业发展的基础，是居民衣食住行不可或缺的重要载体。人口密度大、空间增长面临局限是摆在龙华这个大城区面前不可忽视的重要课题。
2020年，龙华区首次推出“政府主导实施、利益统筹为主、国有企业运营、股份公司参与”土地整备模式，创新融合各方利益，以协调统筹方式实现了梅观创新走廊大地块建设的突破性进展。相关资料显示，梅观片区启动签约当天，业主与国有企业签约比例就达到了32%，成为深圳近年来土地整备工作中闪亮的一笔。
2021年12月26日，龙华区以“双马齐驱”之势，同步启动观湖北、福城南两大土地整备利益统筹项目集中签约，这在深圳土地整备工作中尚属首例。
此次负责项目签约实施主体单位龙华建设，是龙华区出资设立的国有独资公司，在龙华区保障民生、优化治理、服务社会方面肩负着深化落实、做精做优的责任使命。
据龙华建设提供的相关数据显示，截至2021年12月31日，观湖北项目户数签约率达82%，福城南达74%。其中，观湖北项目入户签约第二小组、第八小组、第十五小组，实现了签约户数、栋数和签约面积三个100%，创造了龙华土地整备利益统筹签约新纪录。
“这一成果的背后是龙华创新土地整备模式尊重民意、深得民心的重要体现。”龙华区城市更新和土地整备局相关负责人表示，从签约情况来看，政府主导实施、国有企业运营、股份公司参与的做法赢得了广泛的公信力和共识，而利益统筹是基于合情、合理、合法情况展开的，它的落实也加速了项目的推进，保障了业主、股份公司的根本利益，为建设方筑牢项目高质量发展奠定了基础。
据介绍，“政府主导实施、利益统筹为主、国有企业运营、股份公司参与”土地整备模式，是以利益统筹的方式核算留用土地及整备补偿资金，国企作为留用土地合作主体，负责后续拆赔、留用土地开发建设等工作，解决补偿安置及股份公司可持续发展问题。同时，政府与股份公司“算大账”、国企与小业主“算小账”、政府与国企“算总账”，努力把“蛋糕”做大，提高股份公司积极性，建立多方共享的土地增值分配机制，实现被搬迁业主得到实惠、股份公司集体经济得到可持续发展、增加公共住房供应、落实公共利益、释放产业空间等多方共赢的局面。
2021年12月26日，龙华建设与福城南土地整备利益统筹项目业主集中签约。（柯庆/图）
观湖北与福城南均是深圳市2021年土地整备计划重点项目之一，也是龙华区六大重点产业片区项目之一。
观湖北片区土地整备利益统筹项目与龙华北门户——梅观创新走廊相邻，南靠鹭湖中心城，北接观澜商业中心，涉及范围56万平方米。该项目通过土地整备可提供约26万平方米连片产业用地，为观湖优化产业布局、加快产业升级、提升城市品质、改善人居环境提供重要的空间保障。
福城南土地整备利益统筹项目位于龙澜大道东北角，与梅观创新走廊遥相呼应，是龙澜智造走廊上的重要节点，地块总面积约112.51公顷，整备完成后预计可释放产业用房超百万平方米，对加快建设“数字龙华、都市核心”具有重要支撑意义。
观湖北、福城南两大项目是龙华区继梅观走廊产业土地整备统筹项目后的重点工程，被誉为龙华土地整备利益统筹的“2.0样本”。此前，龙华建设为加快项目高质量推进，在借鉴梅观创新走廊大地块“1.0样本”和其他优秀项目经验的基础上，特别借助大数据、互联网等技术支持，以“人工+智联”的方式获取及时数据分析，加快项目进度。
2021年12月26日，在两大项目签约大厅现场，最吸睛的是全景式LED大屏上显示的签约实时数据、图文资料、签约比例分析等内容，这不仅让工作进度一目了然，也让业主方获得了更强烈的归属感、安全感，为项目顺利完成100%签约打下了坚实基础。
龙华土地整备利益统筹项目实现数字化、智慧化管理。（柯庆/图）
强化科学联动 形成一支能战善战土整铁军
“科学规划就是生产力。”深圳市规划国土发展研究中心总规划师邹兵表示，产城融合是城市规划的必经之路，也是练就城市转型升级的核心内功。
据龙华建设相关负责人介绍，为切实推动观湖北、福城南两个产业大地块土地整备项目快马加鞭，公司在区委区政府的领导下，根据统筹部署，协同观湖、福城两个街道办，以党建引领为主导思想，稳步推进项目。
翻开龙华建设关于土地整备工作方案，从报送土地整备实施方案、完成相关审批、开展项目签约到腾空清拆空间、土地移交入库……每个环节层层递进，有计划、有目标、有预案，更有落实到岗的细则。
“观湖北、福城南是龙华区产业空间、城市环境蝶变的标杆项目，每一步实施、每一个承诺都直接关系到民生所需、产业发展，所以我们必须负责到底。”据龙华建设相关负责人介绍，为强化模范带头作用，项目一线以坚持“党委统筹调度、支部扎根现场、党员冲锋在前”的党建引领机制开展各项工作。
党徽、党旗是项目一线的红色旗帜，更是激励工作人员强化自我素养，高标准、严要求的原动力。在观湖北、福城南的项目指挥中心，记者看到参与入户签约小组工作的90名工作人员均佩戴着党徽，他们是从龙华区各机关单位、街道办抽调来的党员干部。在项目推进过程中，他们把土地整备一线当作“练兵场”，心往一处想、力往一处使，充分发挥“无奋斗、不龙华”的精神，在工作中打磨出一支攻坚克难、作风过硬、能战善战的“土整铁军”，为空间不断腾出、产业发展蓄势腾飞起到了关键性作用。
作为此次“土整铁军”的一员，福城南入户签约第14组组长莫妙兴兼具深圳市党员代表的身份，他表示，每次入户都会主动向业主亮明党员身份，这样既能拉近与业主的对话距离，赢得信任，也能时刻提醒自己不忘初心、牢记使命。
“街道办，是项目签约推进工作中的重要纽带。我们许多工作都是在街道办的帮助、支持下共同完成的。”据龙华建设相关工作人员透露，两大项目成立之初，福城、观湖两大街道就成立了街道土地整备工作领导小组，统筹协调全街道之力形成攻坚合力，并联动项目工作团队形成“精准兵团作战”机制。此次项目临时党总支的顺利建立，就有两个街道办党委的重要贡献。
下一步，龙华建设将根据区委区政府规划引领，在项目完成签约目标后进入空间腾挪、清拆的阶段。
将党旗插在土地整备第一线。（柯庆/图）
做新时代“建设者” 交人民满意答卷
“创造城市美好生活，助力城市更好发展。”这是龙华建设建立之初就定下的企业使命。作为国有企业，坚持党的领导、加强党的建设是企业的“根”和“魂”，让人民满意、为创造人民美好生活而努力是企业矢志不渝的奋斗目标。
陈小姐是此次福城南土地整备利益统筹项目与龙华建设签约的业主代表。据她介绍，去年9月，身在加拿大的她收到了入户签约小组的联络信，10月她从加拿大返回龙华，在结束隔离后第二天就在签约小组办公室进行沟通。从首次交流到正式签约，签约小组不仅帮她解决了繁琐、专业的产权、责权等法律问题，还在赔付评估过程中始终秉承“一把尺子量到底”的原则，让她真正看到了一支不忘初心、牢记使命又与时俱进、专业性强的党员队伍。
观湖北项目签约业主李先生说：“从刚开始接触心中有顾虑，到看到龙华建设这样的国资企业在实施过程中倾力而为，让我们感受到了政府为民办实事的决心，也感受到了他们用心、用情、用功的工作。”
“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。今天的土地整备利益统筹不同于以往对‘老破小’的旧改升级，未来这里将依托新技术加持，将信息科技融入城市功能中，打造人工智能、战略新兴产业集聚地，也将构建美好家园、未来城市，这就需要将多元利益融为一体，实现真正的共生共赢。”据龙华建设副总经理王广晔介绍，在土地整备项目补偿安置方案发布前，项目签约小组就已进村入户，为业主解读相关内容，帮助业主们尽早了解相关信息，同时了解群众需求，积极帮助解决问题，此举得到了业主的普遍认可。
“保障群众利益是重中之重。”龙华建设相关项目负责人坦言，土地整备工作是一项群众工作，只有“以人民为中心”，站在群众立场思考，竭尽所能做好各项服务工作，帮助权利人争取最大利益、免除后顾之忧，才能真正跑赢时间、跑出加速度。
签约，是人民满意的约定性反馈，是共识达成、力量汇聚、携手并进、同启征程的共同承诺。
龙华城区图
迈步新时代，展望新征程。当前，龙华区构建“一圈一区三廊”发展格局已迈入快车道。作为空间扩容、升级建设的“主力军”，龙华建设除负责观湖北、福城南片区土地整备利益统筹项目外，还承担了清湖工业园城市更新等其他土地项目实施，各项目已形成齐抓共管、齐头并进的良好局面。龙华建设方面表示，将在以后的工作中，时刻牢记国企担当和时代重任，以实干作答书写奋斗之歌，接续更加精彩的“春天的故事”，为提升人民获得感、幸福感和安全感而努力向前。